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泉州携手大院大所提升创新动能

近年来,泉州市聚焦传统产业转型、高新产业壮大和未来产业培育,积极对接国内知名高校、研究机构、央企等,先后引进共建19家大院大所,为汇聚高端优势创新资源、推动产研深度融合,促进科技成果转化,提升创新体系整体效能,发挥了重要的支撑引领作用。

截至目前,泉州大院大所累计引进各类人员1000余名,其中博士229名,具有高级职称人员226名,入选泉州市高层次人才235人次;承担各级各类科研项目700多项,服务企业超万家,为企业解决技术难题1427项,与企业合作研发及技术成果转化项目1033项,资金收入超11亿元。

开放创新,建立多元体制机制

泉州按照研发与产业“双向奔赴”的新型研发机构模式,积极探索建立开放创新的多元体制机制,逐步完善管理制度现代化、用人机制灵活化、运行机制市场化。按照“院所+公司”模式,以院所为研发创新和人才聚集平台、以产业化公司为技术转化和市场运营平台,打造协作共享、优势互补、权属明晰、机制灵活的创新联合体,目前已推动5家大院大所成立产业化运营公司,成效明显。如泉州湖南大学工业设计与机器智能创新研究院2022年5月成立全资控股产业化公司,作为研究院自主研发、孵化产品和技术的销售及产业化平台,当年即实现合同金额2168万元,同比增长260%。

此外,泉州支持科研院所通过专用编制、全职聘用、双聘双跨等多种方式引进人才(团队),采取科研项目绩效奖励、双聘兼职取薪、成果转化收益分成等多种激励方式,建立与创新能力、创新绩效相匹配的评价和收入分配制度,充分调动科研人员创新创业积极性,积极开展重大关键共性技术问题攻关,承担国家、省、市重大科研任务,推动成果转化,发挥创新“主力军”作用。目前,该市累计已认定市级引进高层次人才团队6批64个,引进的高层次人才团队项目投入产出比达1:27.29,研发项目产业化程度高。

院地合作,打通成果转化路径

泉州积极引导各院所坚持以市场为导向,组织实施科技成果转化、技术转移,通过技术和专利许可、转让、科技入股等方式,强化产业应用技术供给,推动先进成果源源不断进入产业化、商业化应用。

在促进产研协同创新方面,泉州推动院所以研发和服务为主业、以技术和成果为产品,积极与企业开展创新合作,通过征集发布企业技术需求、实施“创新券”补助政策、组织实施中科院服务地方计划(STS)、产学研合作项目等多项措施,鼓励科研院所发挥技术、人才优势,积极服务企业。

在推动科创与金融相融合方面,泉州建立多元化投资机制,推动科技成果转化与金融资本有效衔接。2022年以来,泉州市科技局联合大院大所策划成果转化项目42个,同时,创新形式,积极招引战略投资者加盟。举办3场科技创新平台项目落地金融对接会和35场次各类产学研金对接交流活动,推动市属国企、基金等以股权投资的形式,助力平台招商和加速项目孵化、落地成长,推动大院大所引进、孵化企业25家。

政策支撑,实施精准扶持方式

泉州完善扶持政策和配套服务,根据平台建设类型,采取分类扶持方式,实施“一院一策”,从基础设施建设、办公科研场所、仪器设备购置、科研项目、人才引进等方面给予全方位政策资金支持,2013年以来,市、县两级政府财政资金投入支持平台超15亿元。

对发展期平台,泉州建立财政资金支持、政策扶持与绩效考核挂钩制度,引入科技金融活水,采用“基本运营+绩效奖励+创新券+科技金融”方式予以扶持。专门制定出台《泉州市科技创新券管理规定》,对在泉中小微企业向科技创新平台购买科技服务的经费支出给予30%,每家企业每年度申请创新券补助资金总额最高50万元,鼓励支持企业加强与科技创新平台合作,促进平台科技成果高效转化落地。设立泉州市科技创新天使基金,以投早投小的方式,加速科研院所科技成果产业化。

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